更新观念  规范管理

——对深入推进素质教育的几点思考

柴沟镇教育管理办公室   李朋荣

如何进一步规范办学行为，深入推进素质教育是我们应当认真思考和积极探索的重要课题。近期，我们认真学习了潍坊市人民政府《关于进一步规范办学行为的意见》，我认为，在推进素质教育的过程中应做好如下几点。

一、使广大干部教师明确规范办学行为是深入实施素质教育的基础和前提。规范管理不是对管理的削弱，是对过去教育实践行为的矫正，是对管理的改革和加强，规范管理不存在因地制宜问题，也不存在打擦边球问题，令行禁止是教育管理的起码要求。今年5月教育局综合办公会上杨局长强调把管理和教学作为学校工作的两条主线，各单位在工作中注重落实这一思路。目前，规范办学行为已初见成效，课程设置、作息时间、考试检测、作业、自习课等进一步规范，学校管理干部和教师的正常休息权益得到了维护，得到比较普遍的认可和支持。规范办学行为仍有许多问题需要在实践中不断研究、探索和完善。由于课时数量的较大幅度减少，少数教师满堂灌、拖堂现象仍十分严重，课堂提问、探究性学习受到严重影响。这要求我们执行《课程方案》要不折不扣。要在开全开足的基础上，针对具体情况加强研究，创造性落实《课程方案》。

    二、持之以恒抓好教学常规管理。常规管理代表着一所学校的内在实力和基础水准，折射着学校团队的精神面貌和执行力。“备、教、批、辅、考、评”是教学常规管理的几个重要环节，课时减少之后，“备课”更加重要，集体备课和个人自主备课的质量需进一步提高，大力提倡学案教学。“辅导”是查缺补漏、扬长补短、因材施教的重要一环，。初中寄宿学生晚自习不允许教师集体授课，但不反对个别辅导，有些学校把自习全部放给学生，教师和学生接触的机会大大减少，教师在这个环节的作用大大降低，“辅导”成了真空，长期下去，会造成学生问题的大量积累而得不到解决，加大学生的分化，必须采取措施强化个别辅导。

    三、认真规范考试管理。应当明确减少过多过滥的考试不是考试越少越好，甚至一次考试也不要，而是将考试控制到适当的程度，确实发挥考试应有的作用。单元检测完全是每个任课教师个人的事情，是常规过程性诊断，通过诊断了解一下教学情况，只有对“学情”了如指掌，才有利于改进和完善自己的教学。这些诊断和检测要根据实际需要合理安排，按照上级要求，诊断性检测均采取无分数评价，每次的检测结果不得公布和排队，仅供有关管理人员了解情况、制定整改措施、调整完善教学。

    四、改革完善教师评价标准。经过若干年的努力，学校层面已基本解决了干多干少、干好干孬不一样的评价问题，但一直存在着过分使用教学成绩评价教师问题，但是，目前不少学校又走向了另一个极端。不能以考试成绩给学生、教师和学校排队，不是不能进行质量检测和科学分析评价，教学成绩仍是学校和师生了解教与学情况，改进完善教学过程的最重要的依据之一。“德、能、勤、绩”四项指标是长期以来各学校评价教师工作的重要标准，在新形势下对其权重应做合理调整，适当加大育人指标在评价中的权重、过程性评价指标的权重，降低教学成绩的权重，公正、合理、科学的评价教师，努力实现评价观的转变，将“评价是评判、是监督、是检查、是选拔与淘汰”转到“评价是了解、是促进、是提高、是完善的过程”上来，从注重调动部分教师积极性转到调动全体教师工作积极性上来，使评价更好地为建设和谐校园服务。

   五、必须树立科学的教育教学质量观。推行素质教育并不是不要教育教学质量或淡化教育教学质量。素质教育的实质是“轻负担、高效率、高质量”，途径是更好地把握教育本质，遵循教育教学规律和人的成长发展规律。学生以“学”为主，普通教育阶段的学生应当以学习科学文化知识为主，学生要争取好的学习成绩，打好升学深造基础；教育是培养人的事业，要教育学生学做良好公民，养成遵纪守法习惯和高尚品德；健康的身体是学习工作之本，要加强健康教育和体育训练，为终身幸福奠定基础；还要学会涵养审美情操，增殖生存和职业技能等。学校教育是一项复杂的系统工程，只有统筹兼顾，把握和处理好诸多要素间的关系，才能保证学生的协调、健康、全面发展。

    我们在推行素质教育的过程中，应进一步深入学习领会有关文件和领导讲话精神，在实践中不断统一思想认识，尽快走出迷茫抱怨、畏难发愁、放任自流的状态，振奋精神，大胆探索，实事求是地解决出现的新情况新问题，确保教育教学工作的健康运行、协调发展。