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　　“第一个来村小听课的主任和校长”

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　　2004年9月13日星期一上午第2节课，坊岭小学的杨道林老师象往常一样来到了五年级一班的教室准备上课。令他惊讶的是，教管办主任、阚家小学校长、教研中心主任已经坐在了教室的后面。
　　"真是没有想到，教管办主任和中心校长能到我们村小来听课！从教这么多年，这还是第一个来村小听课的主任和校长！"下课后杨老师还掩饰不住内心的激动和兴奋。
　　当然，像这样感到惊讶的老师远不只是杨老师一个人。因为王波校长2004年8月到阚家小学上任后，9月份就被镇教育管理办公室委以重任，协同镇教研中心对全镇10处小学、83名老师全部进行了一次推门听课，并对教学常规进行了一次全面检查。
　　正是这次听课调研和检查，让王波校长和镇教研中心彻底摸清了阚家镇所有小学的基本现状：
　　从全镇小学的分布看，除镇驻地的阚家小学外，还有村小9所：其中3处完小， 6处教学点。
　　从学生分布情况来看，镇驻地小学生1119人，仅占全镇学生的40.8%，而其它9所村小共有学生1627人，占全镇学生的59.2%；
　　从教师分布情况看，全镇小学骨干教师、教学能手、学科带头人23名，17人集中在驻地阚家小学，所有村小和教学点只有6人，而且村小教师的年龄平均达到47.1岁。
　　从课堂教学和教育教学质量来看，村小与本镇的阚家小学有着很大的差距：新课程改革轰轰烈烈地进行了3年，但多数村小、教学点教师仍未落实在行动上，教师讲、学生听的满堂灌的课堂教学方式依然普遍存在；学生写字姿势不正确，书写水平普遍较差；全市教学质量评估，语文、外语两科，9所村小A等学生人数总和只是阚家小学的12%。
　　村小的学生数之多，与其师资结构不合理以及教育教学质量的相对落后，形成了巨大的反差。而正是这个巨大的反差，使全镇小学整体教育教学质量多年来一直位于全市的后列。
　　面对这样一个巨大的反差，一种责任感和使命感，让镇教育管理办公室、教研中心和阚家小学的领导再也坐不住了。
　　对调研了解到的情况进行全面科学的分析的基础上，教育管理办公室认识到产生上述问题的一个重要根源就是——镇教研中心定位模糊，只是充当了驻地小学的教研中心，将主要精力放在了管理镇驻地小学本校教师、学生身上，而没有充分发挥协调、指导全镇的教学和管理作用，全镇的优质资源没有得到充分的共享，致使众多村小成为被遗忘的角落。
　　掌握了第一手资料后，2004年10月16日，在阚家镇教管办举行的全镇小学中层以上领导干部和骨干教师参加的《找问题，促提高，建设教育强镇》专题会议上，教管办统一了全镇干部教师的思想：一枝独秀不是春；村小成为被遗忘的角落，仅仅驻地小学的高质量远远不够。要建设教育强镇，只有充分发挥教研中心的指导和协调作用，大力提高村小的教育教学质量，才是抓住了提高全镇教学质量的牛鼻子，才能真正建设教育强镇，才能看到万紫千红春满圆的美丽景色。

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　　“让教师的素质在落实规范的过程中提升”

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　　村小的教育教学质量之所以差，重要原因之一就是教师的业务素质和水平相对较低，其中一个重要的表现就是连最起码的教学常规都落实不到位。
　　如何提高村小教师的业务素质？经过深思熟虑，镇教育管理办公室做出了一个大胆的决策：以构建镇教研中心统管全镇十处小学教育教学业务的管理机制为突破口，充分放权给教研中心，让教研中心在驻地阚家小学王波校长的带领下，统一指导和协调全镇各小学的教育教学研究与管理；从制定和落实教学常规入手，促进教师素质的提高；并且以教管办名义下发了《阚家镇教研中心关于加强各小学教育教学管理的实施意见》，在文件中明确规定：教研中心对各校的考核成绩占学校全部评估成绩的60%。
　　"没有基本的教学常规做保障，就谈不上教学质量。我们要从指导教师备好每一节课、上好每一堂课、批好每一本作业入手抓教学质量。提高教育教学质量，首先从落实规范开始！让教师的素质和水平在落实规范的过程中提升。" 这是王波校长得到授权后，在镇教研中心组织召开的全镇小学校长业务座谈会上亮出的第一面旗帜。
　　于是，《阚家镇小学备课制度》、《阚家镇小学作业与批改制度》、《阚家镇小学语数英教学常规》等教学管理制度在广泛征求全镇骨干教师意见的基础上先后出台，对教师上课、备课、作业批改、业务学习等方面都做出了明确规定，给全镇老师指明了努力的方向，提出了明确的标准。这些标准既具体又容易操作，如在《阚家镇小学备课制度》中对上课的要求是：1、课堂气氛：A、微笑授课；B、学生积极主动、情绪高涨、勇于自我表现；2、活动形式：形式多样、情趣浓厚、寓教于乐；能体现学生动脑、动手、动耳、动口，培养学生的创新意识、实践能力；3、学生活动量：学生活动25分钟以上（优），20分钟以上（良），19分钟以下（一般）；4、教师基本功：A、板书条理，能把本节课的主要知识点归纳在黑板上，版面设计美观科学；B、讲普通话。同时还特别制定了五条量化指标：一是学生当堂知识掌握率高。教师能及时检测、反馈矫正。二是运用小组合作，课堂气氛要热烈、和谐、民主，学生敢问、敢说、敢爬黑板、敢下桌讨论，形成一种积极主动、争先恐后、紧张活泼的课堂学习环境。三是课堂形式要多样。采取各种各样的学习方法，调动学生的积极性，如辩论、歌舞、演讲、小品等形式。四是学生参与人数多、密度大，力争做到人人都参与。五是课堂上教师讲授时间不得超过20分钟。这样一来，教师关注的不仅仅是学生对知识的掌握，更关注的是学生获取知识的过程及学生的学习情感。
　　在《阚家镇小学作业与批改制度》中对学生作业的批阅明确要求：各科作业要写激励性作业评语，运用激励、期望、嘉许、鼓励的批语，激发学生学习的兴趣，培养认真学习的习惯。凡作业中有作业评语的在常规检查作业中加分。注意做到"批一本作业就是在和一个学生无声地对话"。
　　"以前，各种常规要求也制定下发了不少，但往往是雷声大、雨点小，前紧后松，到最后不了了之。这次能来真格的吗？"面对手中的各种常规，不少教师表现出这样的担心和观望。
　　"落实教学常规不是教师的能力问题，而是态度问题；而能否将教学常规落实到底，关键在于我们领导班子的态度和决心！只要我们校长来真格的，就没有落实不好的事情！"面对老师们的观望和担心，王波校长在教研中心组织的教学常规落实调度会上旗帜鲜明地表明了自己的决心和信心。
　　教研中心为使教学常规真正落到实处，改变了以往的每学期集中检查一次教学常规的做法，采取随机抽查，加大了检查密度。规定教研中心每月至少抽查一次常规，同时改变以往那种召集各校负责人"大呼隆"式的共同检查，实行驻地小学校长、副校长、教研中心主任亲自检查；各校按《阚家小学常规教学要求》两周一次对全体教师的常规工作进行普查的同时，每周至少随机抽查两人。
　　每次检查，都不预先通知，临时打电话，一小时内必须将所有需要检查的项目送到教研中心；检查人员对照《教师常规工作评价办法》逐项给每位教师的常规工作量化、评分，对于差的，不搞"同情主义"；两天内将检查情况向全镇通报：公布各教师每项得分及总成绩，树立学习榜样，指出存在的问题，提出整改要求。出现问题的第一责任人为各校校长，由校长抓教师，层层分解，同时公布对问题整改情况的再检查时间。
　　在第一次检查中，杨岭庄小学的语文刘老师的学生作文，学生已做了两次，教师仅批了一次，而且批语公式化，缺乏针对性。检查组当时就将这一情况通报并反馈给了刘老师，并限令两天内整改。当时刘老师以为检查组仅仅是说说而已，并没有真正放在心上。没有想到，两天后王波校长亲自来到了学校，刘老师目瞪口呆，红着脸向王校长道歉："真是对不起，明天我亲自送给您检查！"刘老师连夜加班，一丝不苟地批阅了学生的全部作文。事后，刘老师说："什么不做，也要先把教学常规做好,看来这次是来真的了！"
　　除了统一检查教师的备课、作业外，教研中心更加注重对课堂教学的检查和评价。教研中心不定期邀请教管办主要领导对全镇各小学进行推门听课，每到一校至少听4节，课后查常规；听后与校长、教师认真交流；一个学期没有结束，就对全镇所有小学教师的课堂教学听了一遍，每个教师的教学常规、课堂授课水平了然于胸。
　　在加大教学常规检查落实力度的同时，充分发挥了评价制度的导向与激励作用。与以前相比，教研中心加大了教学常规教学在《教师个体评价》中的比重，由10分提高到40分；课堂教学由5分提高到10分；进行作文、书法评价改革：鉴于考试中对作文、书法打分时好与差拉不开档次的弊端，教研中心每学期一次对作文、书法进行专项检查，分别占考试成绩的20%、10%。其中书法与语数英各科实施捆绑评价，以形成全体教师抓书法的氛围；同时明确规定，下面几种情况不能被评为各种优秀：不能很好落实教学常规（教学常规成绩在80分以下的），教学成绩在后二分之一的（进步的除外），年内被各级通报批评的。
　　方戈庄小学校长明学坤深有感触地说："以前，我们喊破嗓子，也引不起教师的足够重视。现在好了，常规做不好，在老师们面前就抬不起头来！事实证明，真正的为学生负责，首先就要做好教学常规！"
　　不到半年时间，在教研中心的统一协调和指导下，通过落实教学常规，全镇教师不备课登讲台的没有了，争先报名课堂教学达标的多了；不注意提高课堂教学效率的少了，认真钻研教法的多了；批改作业应付的少了，运用激励性评语的多了；作业本乱涂乱改的少了，簿本整洁、书写工整的多了……全镇所有村小的教学管理逐步纳入了正规，教师的业务能力和素质逐步得到提高。